【贵州省】思林乡“脚踏实地”抓实命案防控，“去火抽薪”调解矛盾纠纷

2020年是各级党委政府建设平安社会的命案攻坚之年，全乡各级部门牢固树立“命案必防”“命案可防”的理念，坚持“一状二普三前四员”工作模式脚踏实地”开展命案防控攻坚工作，“去火抽薪”调解矛盾纠纷，保持命案“零发生”的态势，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（图为乡政法委书记组织综治办、派出所、国土所等部门成功调解

群众矛盾纠纷，签订调解协议）

签订“一状”落实工作责任，对命案防范一包到底。乡党委书记和乡长统揽全局亲自推进命案防控工作，全乡14个村（社区），22个部门分别签订《思林乡命案防控责任状》，乡党委书记是命案防控工作的主要责任人，乡政法委书记、派出所所长是直接责任人，各村联系领导、包组干部是具体责任人，村干部是连带责任人，通过责任压实，职责明确，有效预防命案的发生。

开展“二普”法律宣传活动，寻标治本奠定调解基础。通过对其他乡镇已发生的命案分析，根本原因是群众的法律意识淡薄，没有树立通过法律的手段解决问题的意识。一是全乡14个村（社区）召开120场次群众会、院坝会对《婚姻法》、《经济法》、《老年人权益保障法》等相关法律法规进行宣讲。二是在调解矛盾纠纷的过程中，进行法律解释，帮助群众用法律的武器维护好自身的权利。通过二种普法方式，学习教育法律知识，有效提高群众学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少群众内部矛盾和纠纷的发生。

运用“三前”调解矛盾模式，把纠纷扼制在萌芽状态。随着社会经济的发展，婚恋家庭、劳务经济、欠薪欠资等纠纷日渐暴露，历史遗留的邻里关系、土地资源权属纠纷越来越突出。坚持“排查走在预防前，预防走在调处前，调处走在激化前”的工作方法，积极调处纠纷，做到调解工作有始有终。截止目前，全乡共召开5次矛盾纠纷研判会，排查出51起矛盾纠纷，化解41起，其中婚恋纠纷3起，未化解的10起矛盾纠纷正在攻坚克难，持续调解中，实现了“小事不出村、大事不出乡”的目标。

用好“四员”调解队伍建设，组建多重调解网络格局。一是用好网格员员，全乡118个组配备一名网格网，排查调处本网格产生的矛盾纠纷；二是用好综治治安信息员，14个村选配一名调处矛盾能力较强的村干部为综治治安信息员，对各网格排查出的矛盾纠纷进行统计，在网格内无法调节的矛盾由村级组织人员调解；三是用好人民调解员，以综治、司法、派出所为主要调解员，对各部门、各村（社区）上报的矛盾纠纷进行研判和调解；四是用好调解“外援”，纠纷所属行业主管部门必须参与矛盾纠纷的调解，邀请退休教师、党员、退休干部等“外援”参与疑难矛盾纠纷的调解。“四员”在维护社会稳定和化解各类矛盾纠纷中发挥了显著作用，成为矛盾纠纷调解的中坚力量。 

编辑审验 詹亚军 李国军 赵波