最新派出所改革后什么样？

这两年，对于首都公安民警们来说，“两队一室”这四个字尤为熟悉。其中，海淀分局海淀派出所分享了自己的改革经验。

海淀分局海淀派出所成立于1954年，辖区面积3.65平方公里，辖区实有人口15万，辖区内重点单位多、知名院校云集、人口密度大、上下班“潮汐”现象突出。派出所实有警力114名，平均年龄41.8岁。

面临问题：警区制下，干得不少但效能不高、队伍中忙闲不均、民警工作的精细化专业化不足……

2017年，北京市公安局全面推行公安派出所“两队一室”改革。很快，海淀区派出所班子就明确了以“两队一室”改革为核心，“做精综合指挥室、做专社区警务队、做强打击办案队”的目标。

海淀派出所的“两队一室”改革，是一个系统“工程”，他们对机构设置、人员调配、工作运转模式和机制建设、社区警务站建设、硬件设施配备等方面都进行了重组。

重组后的机构设置看图就行啦

值得一提的是，为了进一步规范执法，解决以往案管组“头疼医头脚疼医脚”的问题，派出所专门把案管监督组派驻在打击办案队，从110接处警开始一直到移送起诉，全程跟进指导、监督打击队民警办案。

案管监督组民警陈军介绍：“班子专门从所内选调了有预审法制工作经历、取得高级执法资格或者通过司法考试的4警、4辅充实到我们组，在定性、程序上随时进行审核把关，案件质量得到了大幅度的提升，最明显的就是不予批捕率、退补侦率都下降了。”

 把合适的人放在合适的岗位上 

海淀派出所班子对全所民警的受教育程度、性格特点、家庭状况进行了摸底，逐一谈话，再集体讨论、确定岗位调整具体方案。

对于这方面的调整的成效，政委陈瑶最有体会：“比如说我们的指挥调度组里的四大值班长，全部都是具有一定管理和指挥经验、对派出所工作比较熟悉、性格沉稳的年轻姑娘，其中两个还是硕士。”

“光安排岗位还不够，还需要班子的扶持。”政委陈瑶介绍：“为了能让姑娘们真正甩开膀子干，班子多次提示全体民警，除非值班长们作出的决定有特别重大的错误，否则民警必须先服从、后质疑，为这些姑娘们树立权威和信心。去年国庆节每天勤务量特别大，全靠我们这四个姑娘，把勤务安排的井井有条，民警们都服气。”

“在26位社区民警的调整上，我们专门挑选脾气性格好、热心、爱与人交流、特别有亲和力的民警任社区民警。”

 让大家都能发挥出100%的效能 

打破了警区制，值班、接处警、执法办案和勤务安排的模式，都要彻底的进行改变，以适应“两队一室”机构的日常运转。

▼看图即懂▼

除此以外，派出所班子还配套形成了包括分析研判、工作流转、执法监督以及奖惩激励在内的诸多规范和机制，以保障“两队一室”改革的顺利推进和改革后日常工作的有序运转。

“所有的安排，都是以提高工作效能、提升群众满意度为出发点的。”王辉所长解释：“比如，群众因为纠纷来报警，值班民警接了，以前那就得这位民警办到底，可是大多数情况下值班民警并不了解这位群众的情况，但如果交给这位群众所在社区的社区民警，社区民警了解情况，纠纷就好处理了。所以要想实现我们的出发点，必须保证让专门的人干专业的事儿！”

 建成派出所的派出机构 

派出所最大的投入是在社区警务工作站，

走进第二社区警务工作站，亮点满满：

1、一面露出八颗牙的笑脸墙，进一步密切了警民关系；

2、互动式反诈、防盗、消防宣传体验区，定期都会举办安全防范大讲堂活动；

3、两台高大上的明星机（身份证自动申领机、交通违章处理机），实现了让科技多跑路、让群众少跑路；

4、以人为本的纠纷调解室，由金牌调解员闫大姐牵头。法院未诉先办团队和律师法律援助团队入驻，切实将社会矛盾纠纷解决在前、化解在小。

（图为第二社区警务工作站的安全防范宣传区。）

（在这里可以自助办理相关业务。）

 硬件建设 

“指挥区要智能、办案区要规范、服务区要便民、练兵区要实战、生活区要温馨。”派出所的硬件建设，也是按照“两队一室”的职责划分的。

派出所综合指挥室采用开间设计，除了案管监督组，其他各组均在此办公。置身其中，充满了科技感、现代感和文化气息。

（图为综合指挥室指挥台。）

（图为综合指挥室一角。）

在打击办案队所在的楼层，派出所专门开辟了400平米室内练兵场，设立警务器械区、VR练兵区。“平时，我们开展执法类的培训，无论是对民警的还是对辖区保安员的，都在这里进行。”综合指挥室副主任王斯琪介绍。

（图为打击办案队办公区。）

（图为练兵区。） 

进入宿舍区，同样也有一个宽敞的中厅。“原来这个楼道很窄，我们尝试着腾出空间来按照不同的功能设置警营文化的专区。”综合指挥室副主任孙迪说：“里面的家具都是附近公司堆放在库房的报废家具，饮茶区这些茶具，也都是民警们自己的。”

对于将来，王辉所长说班子还有很多设想想要实现，还有很多措施亟待落实：“我们准备围绕‘实、强、深、远’四个字继续深化改革。我们要完成第一、第三社区警务工作站的建设，打造以科技为主题的第四社区警务工作站，让站站都有自己的特色；完善室内练兵场和VR练兵区，切实做到练兵强警；进一步创新和发展‘枫桥经验’、推进接诉即办，引入法院速裁团队推进诉源治理，打造‘邻里110’提供24小时警务超市服务；以队伍正规化建设为动力，坚持党建引领，锻造一支‘四个铁一般’的基层公安铁军！”

 
稷山县公安局